حمید محبوب، معاون امور تلفیق و هماهنگی بودجه سازمان برنامه و بودجه، جزئیات اقدامات گسترده دو حوزه اصلی معاونت خود، یعنی «بهبود روشها» و «سامانههای بودجه» را تشریح کرد؛ حوزههایی که به گفته او ارتباط تنگاتنگی دارند و تحولات آنها از تدوین لایحه بودجه تا پرداخت به ذینفع نهایی را دربر میگیرد.
ایرانویو۲۴-اقتصادی
حمید محبوب با بیان اینکه معاونت تحت مدیریت او به طور مستقیم با همه بخشهای تلفیق، امور بخشی و دستگاههای اجرایی در ارتباط است، اعلام کرد: دو محور اصلی فعالیت این معاونت شامل «بهبود روشها» و «سامانه بودجه» است؛ محورهایی که در بسیاری موارد عملکردشان به هم گره خورده و تغییرات هر کدام باید در دیگری بازتاب یابد.
در حوزه بهبود روشها، محبوب توضیح داد که نخستین اقدام هر سال، تهیه و تدوین لایحه بودجه و برنامه زمانبندی آن است. طی سالهای ۱۴۰۲، ۱۴۰۳ و ۱۴۰۴ بر اساس آییننامه داخلی مجلس، بودجه بهشکل دو مرحلهای ارائه شد و برنامه زمانبندی آن در سایت سازمان بارگذاری گردید.
او افزود: تدوین پیوستهای بخشنامه بودجه، شامل دستورالعملها، ضوابط مالی و جدول زمانبندی، اقدام ثابت سالانه این معاونت است که هر سال بازنگری و منتشر میشود. همچنین ساختار ستاد بودجه هر سال با توجه به شرایط تغییر کرده و امسال که شعار سال بر سرمایهگذاری و تولید متمرکز است، یک کارگروه ویژه برای این موضوع تشکیل شده است.
محبوب به بازنگری سالانه فرآیند مبادله موافقتنامه، ابلاغ اعتبار و تخصیص اعتبارات اشاره کرد و بیان داشت: در سال ۱۴۰۳ اصلاح مهمی در نظام شناسهگذاری و طبقهبندی هزینهها بر اساس استاندارد GFS 2001 انجام شد؛ اصلاحی که جزئیات حقوق، مزایا، کمکها و سایر هزینهها را بهوضوح در فصلهای مربوط نشان میدهد. به گفته او، امضای دیجیتال از فرآیند مبادله موافقتنامهها حذف و سامانه جدیدی طراحی شده تا سرعت عملیاتی بیشتر شود.
در حوزه سامانههای بودجه، معاون امور تلفیق و هماهنگی بودجه یادآور شد: پروژه «پرداخت به ذینفع نهایی» در بخش حقوق و مزایا که چند سال پیش آغاز شده بود، در سال ۱۴۰۳ تکمیل و در سال ۱۴۰۴ پرداخت برنامهای به آن افزوده شده است.
وی تاکید کرد: برنامهمحوری در لایحه بودجه ۱۴۰۴ اجرایی شد و برنامهها، زیربرنامهها و خروجیها به کدهای بینالمللی GFS متصل شدند. همچنین از ابتدای سال جاری، همه ابلاغیهها و تخصیصها بهصورت سامانهای ثبت و گزارشگیری دقیقتر شده است. تبادل اطلاعات با وزارت دارایی اکنون از طریق وبسرویس انجام میشود تا هماهنگی کامل در تخصیص و پرداختها برقرار باشد و هیچ ابلاغی بدون تأمین اعتبار صادر نشود.
محبوب درباره تخصیص اعتبارات گفت: پیشنهاد دستگاهها دریافت و بر اساس عملکرد و ارزیابی امور بخشی جمعبندی شده و سپس برای وزارت دارایی ارسال میشود. تخصیص اعتبارات عمرانی نیز از الگوی «بهطرح» به شیوه «بر اساس قرارداد و صورتوضعیت دستگاهها» تغییر یافته تا ذینفع نهایی مشخص باشد.
او اضافه کرد: اتصال آنلاین حساب دستگاهها به وبسرویس بانک مرکزی در دستور کار است تا رسوب منابع مالی حذف و پرداختها بر اساس عملکرد واقعی انجام شود. این اقدام به شفافیت بیشتر و کاهش زمان گردش اعتبارات کمک خواهد کرد.